设定再生材料含量、支持化学回收、推进标准化… 德国发布国家循环经济战略

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　　近期，德国政府发布了《国家循环经济战略》（NKWS），概述了德国在所有的领域向循环经济过渡的愿景，整合现有的原材料政策战略。

　　据NKWS介绍，德国每年产生 570 万吨废塑料，其中 64% 被焚烧，只有 35% 被回收。消费后废塑料的回收率为 33%。NKWS还指出，德国大多数塑料都是通过机械回收，化学回收量每年仅为 26,000 吨。

　　在塑料产品中增加使用再生材料的比例，按材料类型（例如PET、PP、PVC和PS）区分。

　　随着产品需求的增长，开发新型塑料变得日益必要。然而，新塑料种类的推出增加了追踪纯净废物流、建立经济可行的基础回收设施以及实现塑料循环利用的难度将变得更大。政府应当启动与工业界的对话，探讨自愿减少材料的多样性，特别是热塑性塑料。

　　对此，欧洲塑料协会德国分会会长Alexander Kronimus 博士表示：“材料的多样性是材料创新和产品性能提升的保障。如果循环经济战略其实就是要干预市场并对聚合物的使用提出要求，那么就必须明确这些要求仅适用于产品层面，否则联邦政府的循环经济战略将会适得其反。”

　　NKWS还主张引入强制性的再生材料比例，并建议在中长期内在欧盟层面达成一致。

　　激励建立回收系统和技术创新。引入材料特定比例，规定某些塑料品种一定要使用特殊的比例的再生材料。减少环境足迹，增加回收材料需求，提高其市场竞争力，并促进化学和塑料工业的投资。

　　考虑引入回收材料的补贴制度，并为塑料行业制定一个示范概念。补贴金额可以借鉴“碳差价合同”模型，与利用再生材料而非新生产的塑料所节省的温室气体排放量挂钩，永久提高再生材料的竞争力。这样，市场能自行决定在哪些产品应用中使用再生材料。

　　德国在 2024 年 10 月推出了碳差价合约，来补偿碳中和生产的基本工艺实际成本和传统生产的基本工艺成本之间的差额（扣除排放证书），减少市场行情报价风险对企业的影响，使绿色转型企业更快获得经济效益。

　　德国标准化协会标准化路线图精确指出了需要修订和新增的标准，特别是在塑料方面。现行标准主要涉及机械回收工艺，并未能充分反映回收过程的所有维度。标准化方面的这些空白，特别是根据标准化路线图的陈述，涉及到有害于人体健康的物质、复合工艺中的添加剂以及化学分析中的气味和排放。额外的标准应特别开发以进行生命周期成本的标准化评估，评估塑料及其废料可重复使用性的标准，以及塑料包装可重复使用性的行业标准。

　　NKWS还建议应进一步开发和增加材料回收再生过程，并为目前不能机械回收的材料流开发化学回收。

　　行业将“燃料豁免”质量平衡方法认为是“化学回收投资的先决条件”。NKWS 表示，德国政府“支持这种质量平衡方法，并在欧盟层面的协调进程中支持此方法。”

　　在欧洲，塑料循环政策正推动着可持续发展的新浪潮，再生塑料市场迎来了前所未有的机遇。

　　为进一步推动与欧洲企业的交流与合作，参与全球的塑料污染治理，尤其是帮助中国塑料回收再生装备和技术向全球转移和资本输出，现场考察优秀的欧洲再生塑料物理回收及化学回收工厂、废塑料货场和装备企业。废塑料新观察计划于2025年3月31日至4月11日组织：

　　此次考察将安排多家高水平的物理回收及化学回收再生塑料工厂及优秀的装备企业、参加欧洲塑料回收展，并组织与当地相关协会、当地资深行业人士座谈。考察内容安排：

　　（1）参观荷兰、比利时、法国、意大利当地再生塑料物理回收及化学回收企业、废塑料货场及高端设备工厂。

　　（2）参加欧洲塑料回收展，拜访欧洲塑料回收商协会（PRE）等欧洲当地协会，及当地资深行业人士并开展座谈。

　　考察人数：为保证考察质量，考察人数限制在25人以内。（请尽快报名，报满截止。）

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